Esta sesión legislativa del Estado de Florida terminó en mayo y el 15 de junio, el gobernador Ron DeSantis firmó el presupuesto final. Se firmaron algunos proyectos de ley que pueden perjudicar la capacidad de nuestros vecinos de tener un lugar seguro al que llamar hogar y un importante proyecto de ley de vivienda que puede proporcionar viviendas más asequibles. Además, estamos siguiendo la legislación federal pendiente que puede tener un impacto significativo en nuestros vecinos que experimentan la falta de vivienda y la pobreza.
Legislación de Florida:
HB7/SB300 Embarazo y apoyo a la crianza
Esta legislación impide la interrupción del embarazo después de 6 semanas de gestación según lo determinado por el último período menstrual de la paciente. A primera vista, esto puede no parecer relacionado con la capacidad de una persona para tener un lugar seguro al que llamar hogar, sin embargo, el histórico Estudio Turnaway sugiere lo contrario. El estudio Turnaway hizo un seguimiento de 1.000 mujeres que querían interrumpir un embarazo durante 5 años para comparar las trayectorias de las que recibieron asistencia y las que no. Tres conclusiones clave sugieren que la denegación de asistencia sanitaria afectaba a la capacidad de la parturienta para tener un lugar seguro al que llamar hogar. A saber:
- Las mujeres que fueron rechazadas y dieron a luz experimentaron un aumento de la pobreza familiar durante al menos cuatro años en comparación con las que abortaron.
- Años después de negarse a abortar, las mujeres tenían más probabilidades de no disponer de dinero suficiente para cubrir gastos básicos como alimentación, vivienda y transporte.
- La denegación del aborto reduce la puntuación crediticia de la mujer, aumenta su nivel de endeudamiento e incrementa el número de registros financieros públicos negativos, como quiebras y desahucios.
La aprobación de esta legislación puede suponer un aumento de la pobreza familiar, de la utilización de los programas de prestaciones sociales (es decir, prestaciones SNAP, prestaciones TANF, WIC) y podría aumentar el número de familias sin hogar.
Esta legislación criminaliza a los floridanos que acogen, apoyan y proporcionan transporte a inmigrantes indocumentados. Esto incluye a aquellos que se han quedado más tiempo del permitido por su visado o que han vivido en Florida durante décadas con hijos nacidos en Estados Unidos. Esta legislación prohíbe la financiación pública de las identificaciones comunitarias, obliga a los hospitales a preguntar sobre el estatus migratorio y refuerza el sistema E-Verify permitiendo al FDLE realizar controles aleatorios de las empresas para garantizar su cumplimiento. Uno de los aspectos más alarmantes de esta legislación es la disposición sobre el transporte, que puede llevar, como mínimo, a un delito grave de tercer grado a las personas que transporten a una persona indocumentada al estado de Florida. Este delito grave de tercer grado puede resultar en hasta 5 años de prisión y una multa de hasta $ 5,000 por persona.
Las personas con condenas por delitos graves no están protegidas por la Ley de Vivienda Justa de 1968 y, como mínimo, pueden tener que esperar cinco años antes de poder recibir cualquier ayuda federal para la vivienda. Según el Instituto de Política Penitenciaria, los ciudadanos retornados tienen 10 veces más probabilidades de quedarse sin hogar que la población general. Este proyecto de ley de inmigración perjudica a nuestros vecinos sin documentación y pone a sus familiares en riesgo de quedarse sin hogar si se les acusa de un delito grave por transportarlos a través de las fronteras estatales.
Esta legislación asignó $711 millones para proyectos de viviendas a través de Florida Housing Finance Corporation. Esta financiación ayuda a apuntalar los programas históricamente dañados por las redadas del Fondo Sadowski (SHIP y SAIL) mientras que también proporciona financiación continua para el Programa Hometown Heroes. Además de una mayor financiación, un nuevo incentivo de crédito fiscal y un programa de donación de impuestos está destinado a incentivar el desarrollo asequible. Por último, esta legislación prevé exenciones locales de zonificación, adelantándose a las restricciones locales de zonificación, permitiendo que las zonas comerciales e industriales se utilicen para la construcción de viviendas asequibles.
Aunque las inversiones financieras son significativas, no compensan los años de saqueos del Fondo Fiduciario para la Vivienda de Sadowski. Además, el modelo de crédito fiscal para el desarrollo excluye en gran medida a los nuevos promotores sin ánimo de lucro y tiene requisitos de asequibilidad muy flexibles, normalmente para el 80% del Ingreso Medio del Área (AMI). Especialmente en Florida Central, nuestra mayor brecha en el inventario es para aquellos que hacen el 50% de la AMI o menos y estos incentivos fiscales basados todavía no permiten que un desarrollador sea rentable cuando se atienden a esos niveles de ingresos. Según la Coalición Nacional de Viviendas para Personas de Bajos Ingresos, la región metropolitana de Orlando tiene un déficit de más de 147,000 unidades para personas que ganan menos del 50% del AMI.
Estas inversiones en vivienda asequible tienen la oportunidad de ser significativas y a Hope Partnership le gustaría que este enfoque en la vivienda asequible continuara en futuras sesiones legislativas, idealmente para las familias trabajadoras que ganan 43.032 dólares o menos al año.
Legislación federal:
Ley de Responsabilidad Fiscal de 2023
También conocida como el Compromiso del Techo de Deuda, la Ley de Responsabilidad Fiscal de 2023 suspendió de hecho el límite de deuda hasta enero de 2025. Para alcanzar este compromiso, se incluyeron en el proyecto de ley ciertos recortes y limitaciones del gasto. En particular:
Ampliación de los requisitos de trabajo para recibir el Programa de Asistencia Nutricional Complementaria (SNAP). En la actualidad, los adultos sanos sin personas a su cargo con edades comprendidas entre los 18 y los 49 años sólo pueden recibir prestaciones del SNAP durante tres meses de cada tres años, a menos que trabajen o participen en otras actividades al menos 20 horas a la semana. El nuevo acuerdo amplía ese mandato para incluir a las personas de entre 18 y 54 años por fases hasta 2025. La Oficina Presupuestaria del Congreso (CBO) calcula que 250.000 personas de entre 50 y 54 años perderían probablemente las prestaciones del SNAP con las nuevas normas. Sin embargo, la CBO también estima que esto ampliaría la inscripción a aproximadamente 78.000 personas más.
Asistencia temporal para familias necesitadas
En la actualidad, los estados exigen que los beneficiarios de la Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) participen en actividades relacionadas con el trabajo, como empleo, formación, ayuda para la búsqueda de empleo y programas de servicios comunitarios. Los estados han podido ajustar sus tasas de participación laboral limitando el número de familias que reciben pagos. En el proyecto de ley del techo de la deuda, los requisitos de trabajo se endurecen limitando la capacidad de los Estados para ajustar estas tasas, lo que significa que tendrán que garantizar que una mayor parte de las familias trabajen para cumplir el mandato. Las familias con ingresos bajos son las que más notarán este cambio, ya que perderán la ayuda en metálico si no pueden trabajar por enfermedad u otros impedimentos.
Proyecto de ley de gastos para 2024
Desde el 20 de junio de 2023, el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes ha aprobado las cifras generales de gasto para cada uno de los proyectos de ley de gastos que recortarán el gasto federal del próximo año a los niveles del año fiscal 2022. En concreto, la propuesta recortará la financiación de los programas de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) en más de un 25% o más de 22.120 millones de dólares. Un recorte de esta magnitud puede:
- Eliminar la ayuda al alquiler para casi 1 millón de hogares en todo el país. Afectando desproporcionadamente a hogares de color, personas con discapacidad y adultos mayores.
- Los actuales residentes de viviendas públicas experimentarían un mantenimiento diferido de la vivienda.
- Casi 100.000 personas sin hogar dejarían de recibir la ayuda que necesitan para encontrar y mantener una vivienda estable.
La Ley Agrícola, que es independiente de las Asignaciones para Agricultura, se renueva cada cinco años y contiene disposiciones específicas en torno a los programas administrados por el Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA). Es el instrumento legislativo más importante para la alimentación y la agricultura. La reautorización de este año tiene la oportunidad de:
- Ampliar el acceso al SNAP para los ciudadanos retornados, eliminar los requisitos de trabajo para los estudiantes universitarios que reúnan los requisitos y sustituir los programas existentes por el SNAP en Puerto Rico y otros territorios estadounidenses.
- Aumentar el apoyo a los beneficios específicos de SNAP y añadir productos frescos en el Programa de Asistencia Alimentaria Suplementaria de Productos Básicos (CSFP),
- Aumentar la financiación de la investigación agrícola para hacer frente a la amenaza que supone el cambio climático para la seguridad alimentaria.
Aunque esta lista no es exhaustiva, detalla algunas de las principales mejoras que afectarán a la capacidad de nuestros vecinos sin hogar y en situación de pobreza para tener un lugar seguro al que llamar hogar. La seguridad alimentaria es un componente fundamental para mantener una vivienda estable y, a medida que aumentan los costes de los alimentos, el apoyo y la ayuda federales son necesarios para que quienes viven al día puedan satisfacer sus necesidades básicas.
